为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想，推动《中华人民共和国生态环境法典》在基层落地见效，9月20日上午，陶然亭街道联合西城区生态环境局、西城区司法局和“西红释”普法宣讲团，举办理论学习中心组（扩大）学习暨干部教育培训讲座，专题学习生态环境法典，进一步提升基层干部运用法治思维和法治方式推进绿色治理的能力。

西城区生态环境局法宣科牟昕，西城区律师协会副会长孙焕文，北京市圣大律师事务所主任匡双礼参加活动。陶然亭街道全体处级干部、科级干部、各社区书记和站长、街道综合行政执法队全体成员现场参加学习，各社区工作人员通过高清视频同步参加。陶然亭街道工委副书记张全旺主持活动。

孙焕文代表西城区律师协会致辞，对本次专题学习的举办表示祝贺，并围绕发挥律师专业优势、服务基层依法治理作了交流。他表示，律师行业应当主动回应基层法治需求，推动专业法律服务资源进一步向街道、社区和治理一线延伸，为基层干部依法履职和基层治理法治化提供专业支持。

把准法治坐标，提升复杂问题组织解决能力

西城区律师协会理事、北京市圣大律师事务所主任匡双礼以《生态环境法典背景下基层绿色治理能力提升的西城实践》为题，进行了一小时专题授课。

课程立足首都功能核心区基层治理特点，从生态环境法典实施带来的新要求切入，围绕“谁来管、凭什么管、怎么闭环”三个基本问题，系统讲解基层干部如何依法识别问题、判断职责、组织协同、推动治理和防范履职风险。

授课提出，基层干部学习生态环境法典，重点不是简单记忆法律条文，而是把法典提供的制度坐标转化为解决实际问题的能力。课程将基层绿色治理能力概括为“发现力、判断力、协同力、治理力、保障力”，并进一步转化为“看、判、联、治、闭”五个工作动作，帮助基层干部看清事实、判明边界、联动部门、推动治理、形成闭环。

紧扣治理场景，讲清依法履职方法和边界

授课围绕餐饮油烟“达标仍扰民”、夜间施工噪声、噪声投诉职责边界等基层常见场景，通过公开权威案例，分析法律标准与群众感受、专业监管与属地治理、法定职责与部门协同之间的关系。

课程强调，面对群众反映的油烟、噪声等问题，既不能在事实尚未查清时直接作出是否违法的判断，也不能简单以“不属于本部门职责”为由一转了之。应当先识别问题类型和事实状态，再明确主办、协办、转办和会商路径，把专业部门、街道社区、物业和相关责任主体有效衔接起来。

针对基层工作中容易出现的职责交叉、反复转办、过程留痕不足等问题，课程还从程序、证据、职责边界、文书和闭环五个方面进行了风险提示，并介绍了场景识别、职责协同、闭环留痕、高频点位和群众沟通等实操工具，推动基层干部把“事情办了”进一步转化为“依法履职有据可查、治理效果能够验证”。

深耕基层治理，持续擦亮“西红释”专业普法品牌

此次活动是“西红释·绿动西城·生态护航”联合共建生态环境法典基层普法行动持续走进街道、社区和基层治理一线的又一次具体实践。

“西红释”普法宣讲团由西城区司法局发起，整合司法行政机关、律师行业及相关专业力量，坚持围绕基层实际需求开展专业普法、精准普法和场景化普法。本次专题学习将法律条文、典型案例与基层工作流程相结合，进一步体现了“需求从基层来、课程向基层送、成果在基层用”的专业普法导向。

下一步，“西红释”普法宣讲团将在西城区司法局统筹指导下，继续对接基层法治需求，完善课程研发、案例教学和效果反馈机制，推动专业普法从知识传播进一步向能力提升和治理实践延伸，助力基层从“办一张工单”逐步走向“治一类问题”，为法治西城、美丽西城建设提供更加有力的专业支持。