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为进一步深化检律良性互动,提升检察监督质效,共同促进法律正确实施,维护人民群众合法权益。2024年7月4日上午,西城律协和海淀律协跨区联动,与石景山检察院和海淀检察院共同开展检律共建交流座谈会。座谈会在石景山检察院映山红党建活动室举行,北京市检察业务专家、石景山检察院第三检察部主任蔡明璇主持会议。西城律协刑事业务研究会主任金鑫、海淀律协刑事法律研究会主任彭逸轩出席会议。石景山检察院第三检察部检察官、海淀检察院第四检察部检察官、西城律协刑事业务研究会李万盛、龚力、张缙、赵亚辉,海淀律协刑事法律研究会齐晓伶、聂梦龙、邢龙、邢环环参加活动。
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蔡明璇主任对参加座谈的律师表示热烈欢迎。她指出,检察官与律师,虽然分工不同,但目标一致,都是为了维护人民群众合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。检察机关能动履行法律监督职能,需要律师的深度参与和协作,在尊重和信赖的基础上,加强与律师的沟通与交流,有助于新时代检察工作的职能实现和进一步发展。
石景山检察院第三检察部职能丰富,各项职能均关乎权益保障,为了使律师能够清晰地了解第三检察部,蔡明璇主任首先向参会律师总体介绍第三检察部的职能设置以及与上级检察院的业务机构对应情况。
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石景山检察院派驻区看守所检察室主任边志伟,详细介绍了第三检察部刑事执行检察的工作情况。重点介绍了石景山检察院在构建新型派驻检察室、数字检察、巡回检察及落实《依法保障律师执业十条意见》等工作上的有效举措。
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石景山检察院第三检察部副主任张静,以切实保障被害人权益为主题,全面介绍了第三检察部开展司法救助工作的情况。第三检察部聚焦基层社会治理,深化“枫桥经验”实践,打造“三主动”工作模式,探索形成了主动摸排线索,拓宽线索来源渠道;主动融入数字检察建设,精准锁定救助对象;主动强化多元救助,打造“司法救助+社会救助”工作合力的司法救助模式。
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海淀区检察院第四检察部检察官王楠对海淀区检察院的司法救助开展情况做了介绍,并就国家赔偿、财产刑的监督执行等情况结合实际案例进行了分析解读。
针对被害人权益保护,海淀律协刑事法律研究会副主任齐晓伶、西城律协刑事业务研究会主任金鑫进行了主题发言。
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海淀律协刑事法律研究会齐晓伶副主任认为刑事被害人虽然在法律制度上有一定地位,但从司法实践来看,我国现行法律制度对刑事被害人的保护存在不足,与被害人的当事人地位不符。国家的法律制度在规定了刑事被害人的合法权益时,还应该规定其合法权益在受到侵害时的各种有利的救济途径,从而真正做到有效、全面地保护刑事被害人的合法权利。齐晓伶副主任同时指出,认罪认罚从宽制度虽然在繁简分流、提升诉讼效率、优化职权配置等方面功能突出,但该制度下被害人权益保护存在的问题也较为明显,制度设计对被害人法律帮助权和程序异议救济权关注不够、对被害人权益保护重视不够、实践当中存在追求速裁效率与被害人权益保护二者难以兼顾的问题。
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西城律协刑事业务研究会主任金鑫认为第三检察部在各项检察工作,尤其是被害人救助工作方面取得了卓越成效,这得益于第三检察部检察官认真勤恳的工作态度和“如我在诉”的检察情怀。从司法实践看,被害人权益保护的检察工作仍然存在着提升空间:一是可以探索从以经济救助为主扩大到全方位综合救助。刑事犯罪被害人所遭受的损失不仅仅是经济损失,犯罪行为也可能给被害人带来心理恐惧、对社会安定的信任度降低等影响。对被害人的救助应当包括物质、医疗、心理等多个方面,因此,对被害人的司法救助加强综合救助,尤其是联合专业机构对被害人开展心理疏导、定期回访等多种救助方式,真正减少甚至消除犯罪行为对被害人的不利影响。二是被害人权益保护重罪案件与轻罪案件并重。重罪案件中,为了化解社会矛盾,维护社会稳定,被害人的意见往往会得到重视。但在轻罪案件中,被害人的程序知情权、发表意见权、救济权均容易被忽视。金鑫主任指出,轻罪对被害人的影响不一定轻。刑事案件被害人遭受的不仅仅是人身、财产上的损失,还包括精神上的创伤,获得经济赔偿并非是案结事了的唯一标准,被害人对案件结果还存对公平正义的期盼。因此应当关注被害人在轻罪案件中的参与度,能够从制度上固定具有可操作性的听取意见、异议处理等保护和救济措施。三是从事后救助到事前关注。目前对于被害人的司法救助有一部分属于事后救助,是对社会关系的一种修复,检察机关可以从救助中及时发现被害人权益保护的不足,反馈给捕诉部门,使被害人权益能够得到及时保障。
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海淀律协刑事法律研究会主任彭逸轩对座谈会给予了极大肯定,彭主任表示,希望通过交流座谈,切实促进检律交流,畅通沟通机制,便捷律师参与检察监督渠道,合力推进新时代法律职业共同体建设,共同守护良好的法治环境。
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会议结束后,律师同仁一起参观了石景山检察院院史馆和12309检察服务大厅。回顾了石景山检察院的历史发展,目睹了新时代检察工作的精神风貌。