【前言】：

法治是经济发展的基石，是优化营商环境的核心保障。作为首都功能核心区的重要组成部分，北京市西城区政府肩负着服务国家战略、推动区域经济高质量发展的使命。西城律协贯彻落实积极推行法律顾问制度的中央精神，于2019年初正式成立政府法律顾问委员会，也是北京市各区律协首个政府法律顾问委员会。北京市金台律师事务所积极响应号召，以党建引领专业发展，深度参与法治实践，为西城区打造法治化、国际化、便利化营商环境注入强劲动能。

一、党建引领下政府法律顾问委员会工作实践

（一）坚持党建引领：筑牢法治服务的思想根基

党建引领与法治建设深度融合，是新时代推进国家治理现代化的关键路径。政府法律顾问委员会以党建为“红色引擎”，将党的方针政策转化为法治实践，通过完善合法性审查机制、规范行政执法程序、强化法律风险预警，确保政府决策始终在法治轨道上运行。法治的重要性在于其既是发展的“稳定器”，更是改革的“助推器”，一方面，法治通过明晰权责边界、优化营商环境，为经济高质量发展提供制度保障，另一方面，法治以公平正义化解社会矛盾，保障群众合法权益，夯实社会治理根基。唯有坚持党对法治工作的全面领导，才能将制度优势转化为治理效能，实现法治护航发展、发展反哺法治的良性循环。

（二）聚焦顶层设计：以法治研讨服务区域经济规划

政府法律顾问委员会深刻认识到，法治建设必须与区域经济规划同频共振。近年来，委员会围绕西城区“十四五”规划中关于金融科技、数字经济、文化产业等重点领域的发展目标，已连续举办两届“西城律协法治研讨会”。2023年12月1日，主题为“行政争议化解暨新行政复议法实施实务”的第一届法治研讨会成功举办，旨在践行新时期纠纷化解观，切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推动多元纠纷解决机制迈向更高水平。2024年12月2日，由北京市信用学会、北京市西城区法学会、中国政法大学品牌与社会信用研究中心主办，政府法律顾问委员会主要承办了主题为“推动社会信用法治建设”的第二届法治研讨会，旨在践行党的二十届三中全会提出的“健全社会信用体系和监管制度”，构建高水平社会主义市场经济体制的高要求。

（三）强化法治赋能：以专业培训提升行政效能

政府法律顾问委员会通过常态化开展“政府法治培训会”，构建覆盖全区行政机关的法治素养提升体系。金台律所凭借在行政法领域的专业优势，成为培训课程的积极参与者与实践者。2024年9月13日下午，由政府法顾委主办的“第二届依法行政及行政争议实质化解”沙龙顺利开展。行政争议事关官民和谐，行政争议实质性化解对于维护人民群众合法权益，推动依法行政和法治政府建设，助力和谐社会建设具有重要意义，此次研讨会有助于提升行政争议溯源治理，实质性化解争议的水平，推进法律共同体建设。

（四）深耕基层治理：以法律协同破解发展难题

面对超大型城市核心区基层治理的复杂性，政府法律顾问委员会通过“基层治理疑难问题研讨会”机制，走访了什刹海、新街口等街道，针对区域内企业召开企业法律服务座谈会，将法律服务延伸至经济发展的“最后一公里”。2023年12月1日，来自北京市信访办公室、西城区人民法院、西城区人民检察院、西城区司法局、西城区信访办公室、西城区税务局、西城区什刹海街道、新街口街道等单位的专业人士、一线工作者，以及中国政法大学、首都师范大学教授和各律师事务所律师等一百多人参加了会议研讨，就行政争议化解、新行政复议法实施和基层治理等理论和实务问题进行了深入交流。

在历史街区保护与商业开发平衡难题上，金台律所探索出“法律+文化+商业”融合方案。例如，针对新华1949文化产业园区，金台律师组建专业团队通过商标体检、产权梳理、文保法规解读，创新设计“文化产权保护”模式，既保障了原商户权益，又建议引入了先锋书店、非遗工坊等优质业态，使文化园区客流量提升，成为西城区文商旅融合发展的典范。

二、律所党建与业务融合的思考

新时代律所党建应构建“红色引擎驱动专业精进，政治优势转化为治理效能”的发展范式。通过将党组织打造成法律政策解读的“最先一公里”、专业能力提升的“核心助推器”、社会价值实现的"关键连接点"，最终实现律所政治效益、专业价值、社会声誉的共生共赢。

（一）党建引领律所发展的核心内涵

金台律师事务所将党建工作作为推动业务发展的核心引擎，坚持“以党建促所建、以所建强服务”的理念，将红色基因融入法律服务的全过程。金台律所党总支组织党员律师深入基层、深入群众，开展形式多样的法律服务活动。2024年，金台律所党员律师相继参加了西城区律师行业庆祝新中国成立75周年歌咏会、西城区青年律师执业培训、第七届西城律师趣味运动会、参观北京大运河博物馆、平谷区红色党员教育基地、广外党员教育基地等活动，增强了支部的凝聚力和战斗力。金台律所牵头的“红律助”公益法律服务活动，通过组织法律讲座、案例分析会、现场咨询等方式，为老百姓提供法律帮助，为维护社会稳定和谐贡献了自己的力量。例如在2024年3月份，举办新公司法、妇女权益问题相关法律讲座；4月份，在广外邻里节上，10余位律师在3天内，为到场的群众解答法律问题；5月份，为月坛残联举行了“关于继承那些事儿”的专题讲座；9月份，参与律师利用4周的时间，积极到服务站点值班，解答群众疑难问题；12月初，结合宪法日，在三里月新和马连道社区举行了宣扬宪法的法律讲座，为到场的群众宣扬法律、解答问题。

（二）积极履行社会责任，提高公益法律服务质效。

金台律所党总支不仅组织党员律师深入群众，还积极履行参政议政职责。第十三届、第十四届政协委员、金台律所皮剑龙主任积极履行委员职责，仅在2025年全国两会期间，皮剑龙委员提出了多个新的政协提案。例如《进一步优化营商环境，纠治违规异地执法》《建议出台针对新就业形态的劳动保障条例》《建议加快修订法律法规，将新业态劳动者纳入法律保护范围》《关于进一步完善认罪认罚从宽制度的提案》等提案。

金台律所党总支还组织党员前往涞源县等开展红色革命传统教育活动，党建工作取得一定成效。金台律所党总支荣获“广外街道党建工作协调委员会优秀共建项目”；第一支部荣获“西城区律师行业2023—2024年度先进党组织”称号；多名同志被评为优秀党员、优秀党务工作者、党建之友。

（三）打造法治护航经济新范式

金台律所在实践中形成“前瞻研究—精准服务—效果评估”的全链条工作机制。金台律所积极参与机制创新，在金台律所党总支指导下，设立金台研究院，金台研究院作为法律研究与创新平台，秉承“金点子、金标准、金平台”的核心理念，汇聚国内外顶尖的法学专家、资深律师及行业精英，共同探索法律前沿，提升律师服务实践能力水平，致力于成为法律界创新与智慧的前行者，打造全球法律支持中心，为客户提供卓越的法律解决方案与服务体验。

2025年，金台研究院开发“城市更新法律风险防控”实训课程，采用“案例推演+模拟谈判”模式，联合规划、设计、住建等专业工作人员参与老旧小区改造项目的法律风险处置研讨。在服务基层政府方面，金台律所创新推出“法治管家”服务模式。金台律所与北京市海淀区人民政府签订法律顾问服务，为海淀区政府提供法律顾问服务，推动法治建设高质量发展。金台律所与多个街道签订法律服务协议，党员律师定期驻点开展“法治体检”，针对接诉即办、物业管理等高频问题提供法律支持。

在服务京津冀协同发展战略中，金台律所党员律师团队主动对接雄安新区建设，深耕雄安新区的法律服务市场，目前已担任雄安新区教育局、容东片区管委会、容西片区管委会、科学园管委会的法律顾问，充分发挥专业智库优势，提供多元的服务形式，并为雄安容东片区管委会执法局等进行执法培训活动，展现了金台律所法律服务的辐射力。

三、结语：党建与专业双轮驱动，绘就西城经济新图景

从金融街的资本涌动到胡同里的文创生机，从数字经济高地到社区治理末梢，西城区经济高质量发展的每个场景都凝聚着法治服务的智慧。金台律师事务所以党建为引领，以专业为根基，通过系统性、创新性的法律服务，不仅筑牢了区域经济发展的法治屏障，更激活了市场主体的创新活力。随着“党建+法治+经济”模式的深化，西城区必将以更高水平的法治化营商环境，谱写国际一流和谐宜居之都建设的新篇章！