律师行业作为中国特色社会主义法治工作的重要力量,其党建工作与业务发展的深度融合不仅是行业自身高质量发展的内在要求,更是服务全面依法治国战略的关键环节。西城区律师行业党委高度重视党建与业务的深度融合,坚持以高水平党建引领行业高质量发展,以高质量的行业发展和高水平的专业服务检验党建成效,打造的“211党建工程”就是党建业务深度融合的典型案例,行业党建质量水平显著提升,全区律师事业健康持续高质量发展。
一、党建与业务融合的理论逻辑与价值内涵
习近平总书记强调“要加强对律师队伍的政治引领”,充分说明律师工作既具有鲜明的政治属性,又需要高度的专业性,二者并非对立而是相互促进。行业党委将习近平新时代中国特色社会主义思想作为青年律师执业培训的“首课、主课、必修课”,实现了政治素养与专业能力的同步提升。严格落实“第一议题”,始终把党的政治建设摆在首位;严格推行“党建工作七步法”,让行业基层党建有章可循;严格落实“四个指引”,将党的建设融入律所管理的全过程、各方面。积极开展“红律肋”公益法律服务活动,将专业优势转化为基层治理优势;定期组织“西游记”业务交流分享,全面提升专业技能;持续擦亮“红墙律师”党建文化品牌,塑造首都律师良好形象。通过党建业务的深度融合充分彰显西城律师的多维价值。
二、律师行业党建与业务融合的实践创新
近几年,西城区律师行业在党建与业务融合方面进行了丰富探索,形成了多种党建思路和实践模式。先后总结凝炼了“党建工作七步法”,“双四一”工作法,“三抓三带”(抓大所带小所、抓强所带弱所、抓两头带中间)党建思路和“四查”(月督查季抽查半年普查年终考查)工作机制,创新了“机关党委、行业党委、社区党委”三委联动机制,打破了党建工作“各自为战”的壁垒,通过“共学铸魂、共谋蓄力、共干实事”的“三共”机制,为行业发展注入了红色动能。创建的“每日一学”“五学联动”和“三级书记”讲党课,有力提升了律师队伍的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
三、当前融合发展面临的困难与挑战
尽管行业党委持续在“全面覆盖、规范运行、有效引领、融合发展”上用心发力,取得了一定成效,但仍面临诸多困难与挑战。一是思想认识不到位。部分律师和律所管理者对党建工作重要性认识不足,存在“重业务轻党建”倾向,导致党建工作流于形式,战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分,存在“有组织无活动、有活动无实效”的情况。二是体制机制衔接不顺畅。少数律所的党建工作与业务管理仍存在制度分割,缺乏有效协同,虽然做到了党建入章,但党组织参与决策和监督的渠道还不够畅通,主任书记“一肩挑”和“双向进入、交叉任职”落实还不够。三是方式方法创新不足。一些律所的党建活动形式单一、内容枯燥,与律师职业特点和业务需求结合不紧密,缺乏吸引力和感染力。党建工作信息化、数字化、智能化水平不高。四是人才培养力度不大。专业人才培养与党建工作需求不匹配,既懂党建又懂业务的复合型人才缺乏,制约了融合的深度和广度。
四、党建与业务融合的有效路径
一是强化思想引领,筑牢政治忠诚。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,教育引导广大律师深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。行业党委坚持用的党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,通过集体学习、专题党课、政治轮训等多种方式,让红色基因、红墙意识融入血脉铸入灵魂。构建了“政治铸魂—能力赋能—实践引领”三维培训架构,教育引导广大律师“讲政治、讲法治、讲品行、讲规矩、讲大局、讲奉献”。
二是完善制度机制,促进系统融合。健全党组织参与律所决策和监督机制,全面落实“双向进入、交叉任职”,确保党组织在律所治理中发挥实质性作用。建立健全党委委员包片定点联系制度,建好用好党建工作指导员队伍,将全面覆盖有形覆盖向有效覆盖有力覆盖转变。建立律所年检党建前置机制,将党建工作作为律所年检的首检项、重检项和必检项。持续落实区律师新联会会长、协会党建委主任列席行业党委会制度,将统战工作、群团工作纳入党建范畴,构建大抓党建、抓大党建工作格局。
三是创新方式方法,增强工作实效。结合律师职业特点和工作实际,创新党建工作载体、活动内容和形式方法,增强吸引力和感染力。开展“学习强国千人PK赛”“做党和人民满意的好律师”诗颂会和“弘扬爱国主义精神 展示红墙律师风采”歌咏会,举办“弘扬习近平法治思想”书法展和央视“法律大讲堂”主持人大赛,创建“红律助”党建公益品牌,既锻炼了队伍,又培养了人才,既提高了活动参与度,又增强了组织凝聚力。
四是加强队伍建设,培养复合人才。着力培养既懂党建又懂业务的复合型人才,为深度融合提供人才支撑。制定了《青年律师教育培养方案》《党组织书记政治轮训方案》《西游记专业培训方案》以及《三年行动计划》和《年度党建工作要点》,从政治引领定向、业务培训赋能到资金保障托底,构建全链条培养体系。坚持开门搞党建、开班搞培训、开放搞活动,把党建做实、做细、做活、做强。党建强发展强,党建兴行业兴,注重强化和始终秉持党建队建所建三建合一,党务业务服务三务融合及政治建所、党建兴所、专业立所、人才强所、规范治所、文化育所、公益铸所两大“新发展理念”。
五是注重品牌建设,发挥示范效应。打造具有影响力的党建品牌矩阵,发挥示范引领作用。行业党委先后打造了党建工作品牌“党建工作七步法”、党建公益品牌“红律助”、党建业务品牌“西游记”和党建文化品牌“红墙律师”,指导律所创建了“德益心”“双四一”“鑫心向党”“细胖说法”和“唱响法律好声音”等党建品牌,产生了很好的品牌效应和示范效应。创建了德恒、鑫诺、中同三家律师行业书记工作室,“两优一先”评比表彰增设了“零违法零违纪零投诉”三零创建项目和“红律助”公益法律服务项目,切实将党建优势转化为发展优势。
通过理论与实践的结合,我们深刻认识到,党建与业务不是此消彼长的零和关系,而是相互促进、相得益彰的辩证统一关系。党建工作为业务发展提供政治引领和组织保障,业务实践则为党建工作提供载体平台和检验标准。通过我们的积极探索和深入实践,党建与业务融合的系统性将进一步增强,融合的专业性将更加突出,融合的智能化水平将显著提升。站在新的历史起点上,西城区律师行业将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,持续推动党建与业务深度融合,努力建设一支党和人民满意的高素质红墙律师队伍,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。
(西城区律师行业党委)
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