为深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想,推动《中华人民共和国生态环境法典》在基层落地见效,9月8日下午,在西城区司法局党组和西城区生态环境局党组联合指导下,“西红释·绿动西城·生态护航”联合共建生态环境法典基层普法行动走进展览路街道,开展生态环境法典与基层绿色治理能力提升专题培训。
本次培训紧贴展览路街道基层治理实际,围绕餐饮油烟管控、施工噪声治理、群众环境投诉处置等高频场景,重点提升基层依法履职、跨部门协同联动、矛盾纠纷化解和治理闭环能力。街道城市管理办公室、综合行政执法一队、二队、司法所及各社区站长、卫生专干共55人参加学习。区生态环境局牟昕出席,西城区律师协会副会长张权出席并致辞,展览路街道办事处副主任王立平主持培训。

张权在致辞中表示,《中华人民共和国生态环境法典》的制定实施,是我国生态文明法治建设进程中的一件大事。律师作为社会主义法治工作队伍的重要组成部分,应当充分发挥专业优势,积极服务基层依法治理和公共法律服务。“西红释”普法宣讲团将继续汇聚专业律师力量,主动走进街道、社区和基层一线,把优质专业法律服务资源转化为基层法治建设的实际助力。

专业赋能,推动法典要求转化为
基层治理能力

第四届西城区律师协会理事、北京市圣大律师事务所主任匡双礼以《生态环境法典背景下基层绿色治理能力提升的西城实践》为题进行专题授课。
课程结合首都功能核心区高密度城区、多部门协同治理特点,从生态环境法典实施后的基层治理新要求切入,围绕基层干部如何在法治框架下识别问题、判断职责、组织协同、推动治理和防范履职风险进行系统讲解,并提出基层绿色治理“发现力、判断力、协同力、治理力、保障力”五力模型,进一步转化为“看、判、联、治、闭”五个基层治理动作,推动法典要求从法律条文转化为基层干部可理解、可掌握、可运用的工作方法。
聚焦高频场景,破解基层
绿色治理实际难题
授课紧扣展览路街道日常治理需求,围绕餐饮油烟“达标仍扰民”、夜间施工噪声、噪声投诉职责边界等基层常见场景,通过权威案例和实际问题分析,重点讲解法律标准与群众感受、专业监管与属地治理、职责边界与部门协同之间的关系。
课程坚持问题导向和实践导向,引导基层干部先看清事实、再判断职责,在依法明确权责边界的基础上,把相关部门、社区和责任主体有效衔接起来,通过专业判断、协同治理、群众沟通、全过程留痕和高频点位复盘,把一次投诉处置进一步转化为对一类问题的系统治理。
针对基层环境治理中容易出现的职责交叉、部门协同、反复投诉等问题,课程还结合实际工作流程,对场景识别、职责协同、闭环留痕、高频点位治理和群众沟通五张工作清单进行讲解,推动基层治理从“办一张工单”向“治一类问题”延伸。

坚持需求导向,持续擦亮
“西红释”专业普法品牌
本次活动是“西红释”普法宣讲团推动专业法治资源向街道、社区和基层治理一线延伸的又一次具体实践。
“西红释”普法宣讲团由西城区司法局发起,整合司法行政机关、律师行业及相关专业力量,坚持面向机关单位、重点行业和基层治理一线开展专业普法、精准普法和场景化普法。此次走进展览路街道,围绕基层实际需求开展生态环境法典专题培训,进一步体现了“需求从基层来、课程向基层送、成果在基层用”的专业普法导向。

下一步,“西红释”普法宣讲团将在西城区司法局党组统筹指导下,继续对接基层法治需求,完善需求征集、课程研发、精准配送和效果反馈机制,推动更多专业法律资源走进基层、服务治理,不断提升专业普法的针对性和实效性,为绿色西城、法治西城建设提供更加有力的法治支撑。