共探行政裁量法律控制新路径 助力法治政府建设

——西城律协政府法治培训会暨“才良大师讲堂”成功举办

为深入贯彻法治政府建设纲要，提升法律工作者依法行政能力，北京市西城区律师协会于2025年5月16日在北京方安律师事务所成功举办“政府法治培训会暨才良大师讲堂”。本次活动由西城律协政府法律顾问委员会、业务指导与培训工作委员会、行政业务研究会主办，北京市才良律师事务所“我们律师读书会”承办。

本次培训会邀请了南开大学法学院院长、博士生导师宋华琳教授主讲。西城律协监事长王令、副会长王伟、副监事长赵松梅、业指委主任李洪江、政府法律顾问委主任王仁红、副主任杨轶群、副秘书长王德、行政业务研究会副主任黄薇、秘书长杨强、副秘书长邢雅静等京津冀地区 40余名学者、资深律师参与研讨。会议由黄薇副主任主持。

【聚焦法治政府建设 直击行政裁量痛点】

培训会紧扣新时代法治政府建设要求，针对行政机关自由裁量权规范这一关键领域展开深度研讨。南开大学法学院院长宋华琳教授作《行政裁量的法律控制》主题演讲，从“裁量基准效力边界”“数字化执法控制技术”“重大决策制度创新”三大维度切入，通过最高法指导性案例与行政执法实践相结合的方式，系统构建行政裁量的理论框架与实践路径。讲座特别就新修订的《行政处罚法》《行政许可法》中裁量权规制条款进行实务解读，为政府法律顾问、行政复议等业务提供可直接应用的操作指南。

（宋华琳教授作主题演讲）

【构建多元对话平台 推动理论实践融合】

活动创新采用“学术引领+实务对话”模式，搭建起京津冀法律职业共同体交流平台。西城律协副会长王伟在致辞中指出，本次培训既是对中央规范行政执法要求的积极响应，也是推动区域法治协同的重要实践。本次培训聚焦“裁量基准效力边界”“数字化执法中的裁量控制”“重大行政决策裁量规制”等前沿议题，这些内容不仅对政府法律顾问业务具有重要指导意义，也为京津冀法律职业共同体的交流搭建了宝贵平台。特别设置的“数字化执法标准化”“跨区域裁量基准统一”等研讨议题，直击京津冀协同发展中的法治协同痛点，为构建区域统一法律适用标准提供了新思路。

（王伟副会长作开场致辞）

【凝聚行业发展共识 赋能法治实践创新】

在互动研讨环节，与会者围绕“智能执法系统裁量参数设置”“重大行政决策风险评估”等前沿问题展开深度交流。西城律协监事长王令总结强调，本次活动实现了三大突破：一是打通了行政法学前沿理论与政府法律服务实践的转化通道；二是建立了京津冀法律工作者常态化交流机制；三是探索出数字化时代规范行政裁量的新型解决方案。这些成果将直接转化为提升政府法律顾问服务质效的实践动能。

（王令监事长作总结致辞）

在互动答疑阶段，与会人员提出“行政裁量的界限”、“行政裁量权失范救济”、“执法标准协同路径”等实务中关注的问题。现场人员就上述问题展开热烈讨论，各抒己见，碰撞出智慧的火花。

本次培训会标志着西城律协在推进法治政府建设方面迈出坚实步伐，宋华琳教授授课内容更是被最高人民法院行政庭公众号全文转载（详见最高法行政审判庭公众号2025年05月24日10:41发《宋华琳：行政裁量的法律控制》）。未来，西城律协将持续开展政府法治系列专题培训和研讨会，通过构建“学术研究-实务应用-效果评估”的闭环体系，助力打造政治素质过硬、专业能力突出的政府法律服务队伍，为京津冀协同发展战略提供优质法治保障。