编者按：

2024年12月21日，北京市西城区律师协会召开第四届理事会第九次会议，会上审议发布《西城区律师行业公益法律服务报告》（以下简称《报告》）。《报告》全文5万余字，其撰写立足于西城区律师行业发展和律师工作实际，内容涵盖了“西城区律师行业概况”“强化政治引领，加强党对律师公益的全面领导”“发挥律师公益作用，化解矛盾，促进和谐”“发起红律助，促进基层治理法治化”“红墙律师公益群英谱”等五大方面，全方位、多角度的生动展现西城区律师行业公益法律服务的显著成效，彰显“红墙律师”积极践行社会责任，以专业能力服务大众、助力法治建设，努力争做党和人民满意的好律师的决心与担当。

一、报告发布的政策背景

《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于深化律师制度改革的意见>的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加快推进公共法律服务体系建设的意见>的通知》以及《司法部关于促进律师参与公益法律服务的意见》等文件，均对律师公益法律服务提出了明确要求，号召和支持广大律师事务所和律师参与到公益法律服务中来，为人民群众提供公益法律服务。

北京市司法局关于印发《北京市律师行业发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知，强调创新服务形式，推动公益法律服务供给与需求精准、有效对接。鼓励律师立足区域、身边开展公益法律服务，形成服务公益长效常态。

编写和发布《西城区律师行业公益法律服务报告》是总结和弘扬红墙律师积极履行社会责任，贯彻习近平总书记多次作出的关于加强律师队伍建设、加强律师行业党的建设的重要指示精神的重要举措。也是为了更好响应和落实司法部党组提出的“五点希望”，大力推树先进典型，弘扬正能量，发挥示范引领作用，自觉践行人民律师为人民理念，以强烈使命担当和实际行动争做党和人民满意的好律师，积极投身法治建设，主动服务经济社会高质量发展，全面履行律师社会责任，展现了西城区律师良好形象。

二、西城区律师行业概况

（一）西城区律师事务所大数据

截至2023年12月31日，西城区共有律师事务所288家。执业律师100人（含100人）以上的律师事务所8家，占总数的2.8%；律师50人（含）至100人的律所8家，律师30人（含）至50人的律师事务所11家，律师10人（含）至30人的律师事务所110家，律师10人以下的律师事务所151家。

（二）西城区律师队伍数量及构成情况

截至2023年底，西城区共有律师5127人。律师队伍中，有专职律师4847人，兼职律师107人，公职律师114人，公司律师55人，法律援助律师4人。2023年底，西城区共有实习律师521人。

三、强化政治引领，加强党对律师公益的全面领导

（一）培根铸魂，党建引领锚定航向

重道义、勇担当已成为西城律师一种责任和情怀，一份奉献和关爱，西城区律师行业在加强律师行业党建工作中，积极引导律师勇担社会责任，热心社会公益，持续在“一二三四五六七”党建七步法上用心发力，做党和人民满意的好律师。

不忘初心，牢记使命，西城律师在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神上走在前、作表率，在掌握精神实质上下功夫、在学深悟透上下功夫、在融会贯通上下功夫，切实形成持久热潮。坚决扛起新时代新征程使命任务，以新时代首都发展为统领，践行“红墙意识”，当好“红墙先锋”，为“法治西城、法治首都”建设贡献力量。

（二）西城区律师协会引领红墙律师，绘制公益服务新蓝图

北京市西城区律师协会领导、引导和组织本区律师积极参与公益法律服务、主动承担社会责任，开拓创新、锐意进取，绘制出红墙律师的公益服务蓝图。

（三）规范组织建设，全力打造坚强战斗堡垒

西城区律师行业党委下辖150个党组织，1975名中共党员。加强律师行业党建对引领行业健康发展，保证正确的发展方向起着至关重要作用。

（四）发挥先锋作用，为群众做实事

红墙律师在律师行业党委的领导下，深入贯彻落实党的二十大精神，充分激活两新党组织战斗堡垒作用，提升两新组织参与基层治理效能，助力两新组织融入首都功能核心区高质量发展大局，西城区委两新工委在全区开展了“两新组织为群众办百件实事”活动，努力争当“红墙先锋”，共创西城“美好家园”。

四、化解矛盾，促进和谐

（一）法律援助，义无反顾

西城区律师事务所和律师积极参加司法部“1+1”志愿行动，并在“无律师县”设立办公室。同时，西城律师还提供公益法律咨询、代理法律援助案件等公共法律服务，屡获北京市和全国性的表彰。

（二）参与调解，化解纷争

 西城区司法局在区人民法院立案庭成立了“西城区人民调解室”，选派优秀调解员每天在调解室进行调解和法律咨询，将人民调解活动置于诉讼前端，以独立于诉讼外的“诉前调解”形式，直接调解“打到法院门口”的纠纷。每年在法院的人民调解室接访、调解纠纷达1000余件，受到了法院及当事人的好评。

（三）依法接访，化解纠纷

律师以其独立的“第三方”视角，参与涉法涉诉信访案件处理的全过程，引导群众正确运用法律手段并通过司法途径解决信访问题，既提高了群众依法维权的意识，又破解了群众“信访不信法”的难题，有效促进信访工作法治化建设。律师参与信访矛盾化解，避免了政府过去“自说自话”的情况，标志着社会法治水平的提升，达到了信访人和政府“双赢”的效果。

（四）社会公益，帮困助学，薪火相传

北京市西城区律师协会“大手拉小手”捐资助学公益项目自2014年开始启动，已历时10个春秋，即使在疫情肆虐的艰苦时期也没有停歇。汇涓涓细流，终成汪洋大海，截至2023年，在内蒙古喀喇沁旗、云南河口、青海玉树囊谦县等地累计资助困难学生助学共计1700余人次，充分展示了西城律师的良好风貌。另还有西城区律师事务所自发开展了形式多样的主题公益助学活动。

（五）公益咨询，答疑解惑，提升全民法律意识

西城区各律师事务所走入社区、企业、园区，就现场群众提出的合同纠纷、劳动纠纷、邻里纠纷、婚姻家事等问题进行了耐心的解答，以期能够帮助群众更好地运用法律知识维护自己的合法权益，积极引导现场咨询群众在日常生活中树立正确的维权观念，增强学法、知法、守法、用法的意识。

五、发起“红律助”，促进基层治理法治化

“红律助”是西城区律师行业党委创建的党建公益品牌，其含义是“让红墙律师帮助您”，具体指红墙律师通过公益法律服务深度参与社区治理，助力居民群众学法懂法守法用法，解决法律方面的“急难愁盼”，助力两新组织合法合规健康发展，助力“专精特新”落地。

“红律助”公益法律服务团下设五个服务队，分别部署在西城区“东西南北中”五个方向，与全区20个“品质+”党群服务中心结对服务，每个牵头单位以单个或多个律所联合为“战斗单元”组建若干服务组，构成“服务团-服务队-服务组”三级模式。西城区已有48家律所、521名律师加入了“红律助”，队伍还在不断发展壮大。

六、红墙律师公益群英谱

“红墙律师公益群英谱”总结了西城区律师行业在公益领域的杰出贡献。首先，列举了荣获各项荣誉的律师事务所和律师，彰显西城律师行业在法律服务和社会责任上的卓越表现。此外，还特别突出了在公益活动中表现优异的律师事务所集体及个人，他们以实际行动诠释了法律人的大爱无疆，为社会树立了正面典范，激励着更多法律从业者投身公益，共筑美好社会。

结束语

西城区律师协会充分发挥引领作用，积极组织广大会员踊跃参与到依法治国的伟大实践与建功立业的行动之中。通过发布律师公益报告这一有力举措，一方面促使社会公众对西城律师所肩负的社会责任以及他们所展现出的爱心奉献精神形成全新的、更为深刻的理解与感悟；另一方面，也使得 “红墙律师” 群体献爱心、勇担当的社会责任感得到进一步的强化与升华，激励他们在法治建设与公益道路上持续奋勇前行，为构建和谐社会与法治环境贡献更为磅礴的力量。